Industrialnet Головна Про сайт webcache.site checkip.site takescreenshot.site
  • Строрінки

  • Cвітова індустрія

    Функціонування механізму державного кредиту веде до утворення державного боргу.

    Державний борг — сума випущених, але не погашених державних позик з нарахованими відсотками, що має бути виплачена разом з відсотками на певну дату або через певний термін.

    Розрізняють капітальний і поточний державний борг.

    Капітальний державний борг — це вся сума випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи нараховані відсотки за ним, на певну дату.

    Поточний державний борг складають витрати по виплаті доходів кредиторам за всіма борговими зобов'язаннями держави і по погашенню зобов'язань, термін оплати яких настав.

    Загальнодержавний борг Росії включає федеральний борг (заборгованість Уряду РФ), державний борг суб'єктів РФ і борг муніципальних утворень.

    Державний борг в залежності від виду валюти підрозділяється на внутрішній борг (виражається у валюті РФ) і зовнішній борг (що виражається в іноземній валюті).

    Зовнішній борг - це борг іноземним державами, організаціями, особами. Він дуже обтяжливий для країни, так як потрібно віддавати цінна сировина, товари, надавати певні послуги, щоб сплатити відсотки й погасити борг. Якщо платежі по зовнішньому боргу становлять 20-30% надходжень від зовнішньоекономічної діяльності, то країна потрапляє в розряд боржників та залучення нових позик для цієї країни буде вельми скрутно.

    Внутрішній борг держави — борг своєму населенню, тобто боргові зобов'язання урядових органів перед юридичними і фізичними особами.

    Боргові зобов'язання держави являють собою наступне:

  • Кредити, отримані урядом.
  • Державні позики, здійснені за допомогою випуску цінних паперів від імені уряду або Центрального банку.
  • Інші боргові зобов'язання, гарантовані Урядом РФ.
  • Внутрішній борг викликає необхідність перерозподілу доходів усередині країни.

    Класифікація і види державного боргу

    Розрізняють такі основні види державного боргу в залежності від ознаки, покладеної в основу класифікації (рис. 1).

    Внутрішній і зовнішній державний борг - найбільш значуща класифікація боргових зобов'язань держави по джерелу запозичення. У Російській Федерації боргові зобов'язання, виражені в іноземній валюті, враховуються в складі зовнішнього боргу; боргові зобов'язання в рублевому вираженні включаються до складу внутрішнього боргу. Крім валюти позики у цій класифікації може враховуватися й іншу ознаку — категорія власників державних цінних паперів або кредиторів (резиденти або нерезиденти).

    Залежно від періодичності обслуговування і погашення боргових зобов'язань у складі державного боргу можна виділити його капітальну і поточну складові. Капітальний державний борг-це вся сума випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи нараховані відсотки за цими зобов'язаннями. Поточний борг включає боргові зобов'язання держави, за якими настав строк погашення.

    Рис. 1. Класифікація державного боргу

    Активний і пасивний державний борг - характеристика боргів в залежності від їх соціально-економічного значення і використання в якості інструменту економічної політики держави. Активна складова державного боргу — це запозичення, які розміщуються з метою фінансування конкретних соціально-економічних програм, інвестиційних проектів, реалізація яких розрахована на середньо - та довгостроковий період. Пасивний державний борг — залучення позик для фінансування поточних витрат і покриття дефіциту бюджету.

    Певне значення для характеристики загального стану боргової залежності держави має поняття чистого державного боргу — позитивної або негативної величини, яка визначається шляхом вирахування з сукупного обсягу боргових зобов'язань і закордонних активів держави суми боргів інших країн перед державою. У практиці також часто використовується поняття «чистих запозичень» як різниці між залученням та погашенням боргових зобов'язань.

    Говорячи про сукупному обсязі боргових зобов'язань та враховуючи різний рівень управління ними, слід виокремлювати поняття муніципального, державного і загальнодержавного боргу. Останнє поняття більш широке і включає заборгованість не тільки Російської Федерації, але і суб'єктів Російської Федерації, а також муніципальних утворень.

    Крім того, як показує практика управління державним боргом, ця класифікація потребує уточнення і доповнення шляхом включення до складу загальнодержавного боргу боргових зо
    бов'язань державних підприємств. Так, згідно з міжнародними стандартами, зовнішній борг державного сектора в розширеному визначенні охоплює зовнішню заборгованість органів державного управління, органів грошово-кредитного регулювання, а також тих банків і нефінансових підприємств, в яких органи державного управління і грошово-кредитного регулювання безпосередньо або опосередковано володіють 50 та більше відсотками капіталу або контролюють їх іншим способом.

    У межах кожного виду державного боргу можна виділити форми боргових зобов'язань. Так, боргові зобов'язання можуть існувати в облігаційної і безоблигационной формах: цінні папери, комерційні, фінансові та бюджетні кредити, бюджетні позички, гарантії та поручительства.

    Боргові зобов'язання також можна групувати залежно від умов їх функціонування. Так, наприклад, облігаційні позики прийнято класифікувати наступним ознаками:

  • по емітентах — центральні і територіальні;
  • зверненнями на ринку — ринкові і неринкові;
  • категоріями кредиторів;
  • оформлення — документарні та бездокументарні;
  • терміновості — короткострокові (з періодом обігу до одного року), середньострокові (від року до п'яти років) та довгострокові (більше п'яти років);
  • прибутковості — купонні (процентні), безкупонні (безпроцентні, з нульовим купоном) та виграшні;
  • умовами погашення — з правом дострокового і без права дострокового погашення та ін.
  • Таким чином, класифікація державного боргу може бути побудована з кількох деталізованим рівнями (ступенями), що має важливе значення для коректного та повного обліку державного боргу та ефективного управління ним. Слід зазначити, що в Російській Федерації до цього часу не створена універсальна, що відповідає вимогам світових стандартів система обліку боргових зобов'язань органів влади всіх рівнів. Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює лише загальні вимоги щодо структури державного і муніципального боргу та необхідності ведення боргової книги.



    Економіка держави певною мірою пов'язана з економічним мисленням, менталітетом жителів цієї держави. Суспільство, в менталітеті
    якого переважають лише споживання ресурсів, руйнування навколишнього середовища забезпечення головним чином військової мети і потреб в збиток цивільним — таке суспільство не має перспектив розвитку і
    рано чи пізно йде з арени історії.
    З тих пір, як на планеті, утворилися держави, існують армії. Ці армії створювалися як для оборони, але частіше всього для
    захоплення чужих земель. Економіка всіх держав несла на собі навантаження змісту армій і виробництва озброєння. Це вимушувало людей або збільшувати видобуток корисних копалин і розвивати промисловість усередині країни, або закупляти
    озброєння у інших держав. Мілітаризація завжди вела до непродуктивних витрат відволікаючи на озброєння матеріальні і фінансові ресурси. Озираючись назад, з висоти минулих тисячоліть можна побачити,
    що все це було марно. Всі ці витрати не дали результатів, бо імперії, створені силою зброї за рахунок добробуту і життя мільйонів людей, рано чи пізно розпадалися.
    Вивчаючи історію економіки, ми вивчаємо історію людської праці. Тому в підручнику автори не ставили перед собою мету освітлювати
    ідеологічні, релігійні колізії, які мали місце протягом тисячоліть, оскільки, кінець кінцем це не головне в розвитку людства.
    За багатотисячолітню історію людства на планеті існувала безліч ідеологій і релігій. Всі вони скороминущі, не вічні і не
    раз зміняли один одного, не змінюючи життя людей. Вічна лише праця економіка — і лише вони міняли життя людей на планеті. Первинна праця і економіка. Ідеології і релігії є лише їх віддзеркаленням.
    Релігії виникли на матеріальній базі. Кожне плем'я мало своїх богів, у яких люди просили допомоги в полюванні, праці і захисти
    від стихійних бід і ворогів. Економічні процеси постійно впливали на розвиток ідеологій і релігій. Одночасно з цим для вирішення економічних проблем постійно використовувалися ідеології і релігії. Ідеологічна, релігійна
    боротьба, як правило, відображала боротьбу економічну. Яскравий приклад тому боротьба єгипетських жерців з фараонами-реформаторами
    що робили замах на багатства храмів, боротьба європейських феодалів з арабами за Середземномор'я під виглядом боротьби за
    труну господень, захоплення на всіх континентах колонізаторами земель корених народів під виглядом залучення їх до християнства.
    Боротьба релігійних концесій частіше за все відображає зіткнення економічних інтересів різних верств населення, різних націй
    і держав. Боротьба йде навіть при тому, що концесії визнають єдиного бога для всіх людей. Але для обгрунтовування такої боротьби люди придумали різні релігійні догмати і ритуали.
    Економіка — це результат трудової діяльності людей. Протягом тисячоліть економіка на нашій планеті розвивалася поступально.
    Стартові умови у всіх народів були приблизно однакові. Проте темпи розвитку економіки у народів були різними. Темпи розвитку економіки різних народів залежать від економічної результативності ведення ними господарства. У свою чергу
    економічна результативність залежить від економічної активності кожного народу, його природного розуму, працьовитості,
    самодисципліни.
    На розвиток економіки в різних країнах робили вплив об'єктивні і суб'єктивні чинники. Об'єктивні чинники — це природне середовище,
    сусідство з іншими народами. Суб'єктивні чинники включають економічну активність народу, його звичаї соціальне положення більшості членів суспільства. Жоден з чинників окремо не є вирішальним, але при сприятливому або несприятливому
    поєднанні вони визначали темпи розвитку різних народів і держав.
    Природні умови, в яких проживає народ, важливі, але не давлеющи. Історія знає приклади, коли за однакових природних умов
    результати економічного розвитку народів різні, оскільки у них різна економічна активність. Вона виражається в працьовитості людей, у високій частці населення зайнятого продуктивною працею, в прагненні людей до знань,
    творчості, винахідництва. Чим вище частка таких людей в країні, тим вище темпи її економічного розвитку. І, навпаки чим більше людей в країні не пов'язано з виробництвом сукупного суспільного продукту, а це урядовці, військові, діячі ідеологічної
    сфери (духівництво, ідеологічні працівники), тим нижче економічні результати в країні. Історія свідчить, що держави, створені силою зброї, де дуже велика частина населення була орієнтована не на творчу діяльність,
    а на службу в армії, в апараті управління, в ідеологічній і церковній сфері рано чи пізно виснажували свої економічні можливості і розпадалися.
    Велику роль в економічному розвитку країни грає соціальний чинник, соціальне положення населення. Праця підневільної людини
    малопродуктивна. Чим раніше народ звільнявся від рабства, кріпосної залежності тим швидше йшов економічний розвиток країни. Це зв'язано з тим, що найбільш економічно активні вільні люди. Вони мають нагоду
    самостійно ухвалювати рішення, а тому вони більш заповзятливі, винахідливі, сподіваються на свої сили. У свою чергу це дає значно велику економічну результативність. Як правило, всі ці якості були і є у міських жителів, вольних,
    особисто не підвладних рабовласникам, феодалам. Вони могли сподіватися тільки на себе, своя праця і розум (інакше б вони не вижили).
    На відміну від них інші верстви населення не володіли такою свободою. Тому, розглядаючи вплив соціального чинника на економічний
    розвиток країн, слід звернути увагу на роль станів в цьому процесі. Приналежність людей до різних станів в значній мірі відображає їх економічну активність і внесок в розвиток економіки держави.
    Розділення людей на стани почалося ще в глибокій старовині. Це обумовлювалося процесом розподілу праці і приналежністю людей
    до певного виду діяльності. В деяких країнах вже в стародавні часу були зроблені спроби регламентації розподілу людей по соціальних групах (кастам).
    Надалі в ході тисячолітньої еволюції у всіх країнах утворилися чотири основні стани: селянство, міщанка (ремісники і торговці),
    дворянство (служба правителю), духівництво (священнослужителі).
    Продуктивною силою держави були представники двох станів — селянства і міщанки. Їх працею створювалися матеріальні цінності,
    сукупний суспільний продукт, національний дохід.
    Селяни складали переважну частину населення всіх країн. Вони були головною продуктивною силою аж до XIX в. Вольні за походженням землероби-общинники протягом сотень літ у міру розвитку феодальної держави поступово закабалялися спочатку
    силою окремих феодалів, а потім на підставі державних законодавчих актів. Від їх праці залежало економічне благополуччя інших станів, в першу чергу дворянства і духівництва.
    Разом з тим слід зазначити, що селяни не мобільні і консервативні. Це обумовлено специфікою їх діяльності, залежної багато
    в чому від природних, погодних умов. Для землеробства і скотарства характерна циклічність і одноманітність трудових операцій. Їх розвиток йшов тисячоліттями без
    різких якісних змін знарядь праці. Більш того різкі революційні зміни в технології сільськогосподарського виробництва могли бути небезпечний і для навколишнього середовища
    і для самої людини. Це накладало свій відбиток на обережне мислення і слабу економічну активність селян. Через ці обставини і до тих пір, поки селяни складали переважну більшість жителів держав, темпи науково-технічного прогресу
    були дуже низькі. У міру розвитку науково-технічного прогресу число селян зменшувалося і їх вплив на розвиток економіки поступово знижувався.
    Ремісники — найстародавніша професія людства. Праця зробила з мавпи-примату людину. Але відбулося це після того, як було
    створено знаряддя праці. Треба було з палиці зробити палицю, а з річкової гальки чоппер — перше кам'яне знаряддя. І все це зробив перший на землі ремісник. Лише маючи знаряддя, людина продуктивна став полювати, шукати і збирати плоди
    рослин і, нарешті, їх вирощувати.
    Другим після селянства станом, що вніс найвагоміший внесок в розвиток економіки держав, була міщанка (бюргерство)*. Основою
    формування цього стану були міські жителі. Це були головним чином ремісники, торговці люди професій розумової праці (лікарі, вчителі, законознавці), творчих професій (художники, музиканти, архітектори і т.д.).
    Міщанка була мобільний, розвивається, постійно збільшується стан. Міщанами ставали найактивніші представники селянства, що отримали свободу. Міщанка — це витоки робочого класу.
    * Міщанка — від слов'янського місце — місто; бюргерство — від німецького бург — місто.

    По суті, міські жителі були і є найекономічніша активна частина населення країни. Це найважливіша продуктивна сила суспільства,
    що дає країні промислову продукцію і культурні цінності. З цього середовища вийшла більшість учених винахідників, діячів мистецтва і культури. Завдяки їх умілим рукам і розумовим здібностям розвивалися економіка і культура.
    Ремісники завжди знаходилися в пошуку нових технологій, нових знань. Це сама передова з позицій науково-технічного прогресу
    частина людства. Тому це і найблагородніша частина людства, найблагородніший стан ушляхетнююче життя і побут людей, що створило науку, мистецтво. Людська цивілізація — справа рук ремісників.
    Ремісники, торговці, особи, що надають населенню інтелектуальні послуги, протягом тисячоліть забезпечували умови життя мільйонам
    людей. Їх видатний внесок в розвиток економіки полягає в тому, що своєю заповзятливістю діловою активністю вони заклали основи товарного виробництва і ринкової економіки, оскільки їх продукція, послуги призначалися
    для продажу. Маючи свій в розпорядженні порівняно невеликими в порівнянні з іншими станами засоби виробництва вони своїми руками, своєю працею створювали національне багатство країни, що виразилося в побудованих містах, підприємствах,
    дорогах, тобто в тому, що є економічним потенціалом країни. Їх зусиллями розвивався науково-технічний прогрес на планеті.
    Станами, що існували за рахунок праці селян і ремісників, були дворянство і духівництво. Втім, і вони виконували певні функції
    (управління, ідеологія), а тому були частиною суспільства з існуванням якої решта членів була вимушена змиритися. Проте, в періоди, коли посягання цих двох станів на результати чужої
    праці і їх експлуатація селян і ремісників ставали нетерпимо високими відбувалися бунти і крупні повстання, що наносили утрату економіці країни.
    Дворянство як стан стало складатися у міру майнового розшарування, появи племінних вождів, шаманів, жерців, що захопили громадські
    землі. Для захисту своїх земель і захоплення землі інших племен племінні вожді створювали військових дружин. Вожді мали своє господарство і слуг (керівників, конюхів, мисливців і ін.). Слуги і воїни племінного вождя склали основу
    майбутнього дворянства. Ці слуги як платня за свої послуги вождю одержували земельні наділи (часто це було єдине чим могла бути сплачений їх робота). Пізніше разом із земельними наділами їм передавали і що жили на цих землях людей. Землю
    і селян могла отримати будь-яка людина, що надає послуги крупному землевласнику — племінному вождю, пізніше князю, паную.
    Такими людьми могли бути сокольничий (прислужуючий на полюванні), стольничий (прислужуючий за столом), ключник (що відав
    господарством), постельничий (прислужуючий в спальні), воїн, цирульник, блазень і т.д. Вони ставали дворянами тобто що жили і служили при дворі господаря-князя, пануючи. Родовитість їх, тобто старовина роду, визначалася протягом
    років служіння князю, паную.
    Цей стан спочатку був кастово і консервативно, оскільки воно прагнуло в цілях збереження своїх місць при господарі не допускати
    до нього інших осіб. Тому представники цього стану, втім, як і духівництва прагнули монополізувати знання і не допускати до них людей з інших станів. Тим самим стримувався науковий прогрес і культури.
    Так було і в старовині, і за часів Михайла Ломоносова, якому довелося приховати своє селянське походження щоб бути допущеним до навчання. Навіть пізніше, після відміни кріпацтва в Росії за часів царя Олександра III було ухвалено
    рішення про так званих «кухаркиных дітей», яке практично закрило доступ до освіти міщанам. Саме слуги князів царів в стародавні часи створили касти. Пізнішим проявом кастовості стала корпоративність, за яку дворяни тримаються всіма
    силами навіть в сучасних демократичних суспільствах.
    Борючись втратити джерела свого існування, а ними були селяни, дворяни вимагали від князя, царя видання законодавчих актів,
    закріпачуючих селян. Природно, пізніше в більшості своїй дворяни були і проти їх звільнення. Саме тому в Росії кріпацтво проіснувало набагато довше, ніж в європейських державах. Це у свою чергу стримувало економічний розвиток країни і привело до економічного і науково-технічного відставання Росії від
    провідних європейських держав. У свою чергу слаба економіка стала причиною низького рівня життя населення країни а також низького рівня матеріально-технічного оснащення армії, що привело до військових поразок в Кримській, Російсько-японській
    і Першій світовій війнах. Можна відзначити, що в тих країнах, де взагалі не було монархії і дворянства (Сполучені Штати Америки, канада) або вони в результаті революцій рано втратили свою політичну роль (Голландія, Англія,
    Франція), економічний розвиток йшов значно швидше, ніж в інших державах.
    В цілому можна визнати, що роль дворянства в економічному розвитку була негативною. Це пояснюється поряд обставин.
    Дворяни в основній своїй масі були або урядовцями, або військовими. З цих позицій слід розглядати їх роль в економічних процесах.
    Якщо роль урядовців в економіці відома (без управління неможливий економічний розвиток) той вплив військових на економіку в основному негативно. Це зв'язано, по-перше, з відволіканням ресурсів з економічної сфери,
    по-друге, з руйнуванням матеріальних цінностей і знищенням людей в ході бойових дій. При цьому нерідко все це невиправдано і безглуздо.
    В основному дворяни через свої станові інтереси частіше за все завдавали збитку економіці країни або стримували її розвиток.
    За свою службу як урядовці військових дворяни одержували землі і селян і ставали власниками головного багатства країни — землі і людей. Тому їх значення
    в економіці, здавалося б, повинне було бути великий. Проте через те що переважна більшість дворян не займалася продуктивною працею і особисто не брала участь в економічному процесі, надаючи
    це робити своїм селянам і керівникам, внесок дворян в економіку був дуже малий. Негативна ж дія дворян на економіку полягала в тому, що, потребуючи грошах для підтримки своїх станових амбіцій і задоволення
    примх, вони вимагали від керівників маєтками збільшення експлуататорського пресу доводячи його до критичної крапки, що ставало причиною селянських хвилювань. Саме через це у всі часи, у всіх країнах відбувалися
    бунти і революції. В ході них у вигляді помсти повсталі люди знищували економічний потенціал країни який створювався багатьма поколіннями. Тим самим країні наносилася економічна утрата. Нерідко це призводило до розвалу
    держав.
    З відміною кріпацтва, позбавившися, частини свого майна і привілеїв, дворянство не могло вже розпоряджатися людьми (продавати,
    фізично карати, віддавати в солдати і т.д.), тобто позбавилося важелів внеэкономического примушення селян до роботи. Продовжуючи володіти основною масою землі, але не будучи
    економічно активним станом, людьми, що не мають навиків трудитися і управляти своїм майном дворяни сталі поступово розорятися, при цьому завдавався збитку, як своїм маєткам, так і економіці країни в цілому. З розоренням
    дворян йшло їх витіснення з економічної сфери буржуазією, що в цілому робило позитивний вплив на економіку країни.
    З якнайдавніших часів одним із станів було духівництво — служителі культів, що узяли на себе функцію посередництва між богами
    і людьми. Здавалося б, ця функція носить духовний характер і не повинна бути пов'язаний з економікою. Проте цього ніколи
    ні в одній релігії не було. Релігія створена людиною і відображає всі сторони його життя і в першу чергу економку, а служителі
    всіх культів в більшій або меншій мірі пов'язані з економікою.
    В різні періоди історії людства духівництво грало в економіці велику або меншу роль. В періоди своєї економічної і політичної
    могутності духівництво мало свій в розпорядженні величезні багатства у вигляді земель, рабів, кріпосних промислових виробів і інших матеріальних цінностей. У ряді країн багатство духівництва перевищувало багатство правителів
    держав і у всіх країнах час від часу протягом тисячоліть відбувалася секуляризация, тобто відчуження у духівництва цих багатств на користь правителя держави. Таким чином, відбувався звичайний перерозподіл власності.
    Те ж відбувалося протягом сторіч і в Росії, коли по указах царів Івана IV, Олексія Михайловича Петра I, Катерини II, Миколи I і нарешті декретом радянського уряду проводилася секуляризация церковних земель.
    У всі часи духівництво існувало за рахунок праці селян і ремісників, що платили або прямі податки, наприклад, церковну десятину
    (десяту частину своїх доходів), або податки в казну з якої йшли кошти на утримання храмів і священнослужителів. В цілому духівництво грало в економіці пасивну роль. Чим більше
    за духівництво, тим було вищим навантаження на економіку країни. Тому протягом тисячоліть в суспільствах не раз виникали протести проти надмірних економічних домагань духівництва, рухи за
    дешеву церкву. Пригадаємо Саванаролу, Лютера, вимагаючих від церкви помірності в своїх витратах. Нарешті одним з головних гасел, проходячої в Західній Європі в XVI в. Реформації церкви, була економічна скромність духівництва.
    Тому можна визнати, що духівництво як стан, грало в економіці пасивну роль споживача благ, створюваних працею селян і ремісників.
    Таким чином, освітлюючи історію економіки, автори прагнули не тільки розкрити економічні процеси, але і показати внесок провідних
    країн основних соціальних верств населення і навіть окремих історичних осіб в розвиток економіки на нашій планеті.

    Copyright © industrialnet.com.ua. 2016 • All rights reserved.