Industrialnet Головна Про сайт webcache.site checkip.site takescreenshot.site
  • Строрінки

  • Консолідований бюджет РФ

    Державні і муніципальні фінанси

  • Державні фінанси і фінансова політика держави
  • Бюджетна система та її основні принципи
  • Типи бюджетних систем
  • Рівні бюджетної системи РФ
  • Консолідований бюджет РФ
  • Доходи держави
  • Витрати держави
  • Муніципальні фінанси
  • Територіальні фінанси і регіональні бюджети
  • Бюджет суб'єктів Федерації
  • Бюджет Москви
  • Лекції з Фінансів
  • Види цінних паперів
  • Державний бюджет
  • Грошова маса та її основні агрегати
  • Ринок цінних паперів
  • Грошова система
  • Грошовий обіг
  • Федеральний бюджет
  • Виникнення та еволюція грошей
  • Фінанси і їх функції
  • Позабюджетні і бюджетні цільові фонди
  • Консолідований бюджет Російської Федерації і бюджет розширеного уряду

    Консолідований бюджет в Бюджетному кодексі РФ визначено як звід бюджетів всіх рівнів на відповідній території.

    Консолідований бюджет Російської Федерації - це сукупність федерального бюджету, консолідованих бюджетів всіх суб'єктів Федерації. Консолідовані бюджети суб'єктів Федерації є звід бюджетів самих суб'єктів Федерації і бюджетів, що знаходяться на їх території муніципальних утворень.

    Консолідований бюджет зазвичай складається при розробці проекту федерального бюджету у вигляді прогнозу, на основі якого в процесі розгляду закону про бюджет уточнюються пропорції бюджетів різних рівнів бюджетної системи, і що особливо важливо — міжбюджетні трансферти. Консолідований бюджет має важливе аналітичне значення і дає досить повне уявлення про структуру доходів і витрат федерального бюджету і консолідованого бюджету суб'єктів РФ, а також про повноваження у фінансуванні бюджетних витрат різних рівнів бюджетної системи.

    Надалі при аналізі міжбюджетних відносин важливо звернути увагу на те, що для бюджетів суб'єктів Федерації фінансова підтримка з федерального бюджету значиться в складі їх доходів, а для федерального бюджету — у складі його витрат. Доходи і витрати консолідованого бюджету РФ і суб'єктів Федерації істотно відрізняються за обсягом і структурі у зв'язку з істотними відмінностями повноважень органів влади відповідних рівнів. На пропорції доходів і витрат консолідованого бюджету і його складових бюджетів значний вплив можуть надавати екстраординарні та надзвичайні обставини (наприклад, неврожаї у зв'язку з засухою, фінансові кризи, техногенні катастрофи).

    У зв'язку з формуванням бюджетів поселень право громадянства отримує консолідований бюджет муніципального освіти як звід бюджетів на його території.

    Як підкреслювалося вище, три основних рівня бюджетної системи Росії відображають особливості адміністративно-територіального поділу в державі федеративного типу. На федеральному рівні затверджуються і виконуються бюджети державних позабюджетних фондів, а на субфедеральних рівні — бюджети територіальних фондів обов'язкового медичного страхування. Нерідко в офіційній інформації в зв'язку з цим використовується поняття «бюджет розширеного уряду». Під ним мається на увазі (ст. 6 Бюджетного кодексу РФ) «звід бюджетів бюджетної системи Російської Федерації на відповідній території (за винятком бюджетів державних позабюджетних фондів) без урахування міжбюджетних трансфертів між цими бюджетами». Звід консолідованого бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів називають бюджетом розширеного уряду — розширеного в тому сенсі, що при цьому мова йде і про бюджетах системи соціального страхування, яка будується за принципом бюджетів. Бюджет розширеного уряду дає уявлення про всіх бюджетних доходах і видатках, якими володіють органи влади в центрі і на місцях. Відзначимо, що в Бюджетному кодексі немає поняття «бюджет розширеного уряду», у зв'язку з чим немає офіційної назви зводу названих бюджетів. В той же час є певний сенс його використання — мова йде про бюджет «розширеному» в тому сенсі, що він по доходах і видатках більше консолідованого бюджету і включає кошти бюджетів державних позабюджетних фондів, управління якими здійснюється також органами виконавчої влади (урядом). Бюджет розширеного уряду як звід відповідних бюджетів теж не затверджується. Зведена інформація по сумі названих бюджетів має істотне значення для визначення перспективи розвитку всіх ланок бюджетної системи. В даний час частка бюджету розширеного в обсязі ВВП сягає за доходами близько 38%, за видатками — 34% ВВП. В табл. 1 дасться уявлення про структуру цього бюджету в період формування позабюджетних фондів за рахунок єдиного соціального податку, який з 2010 р. замінений страховими платежами.

    Про зміну обсягів бюджетів за видатками бюджету розширеного уряду свідчать дані табл. 2. В табл. 2 відображено параметри бюджетів до перегляду бюджету у зв'язку з кризою.

    Поняття «консолідований бюджет Російської Федерації» вичерпно трактує повноту консолідації бюджетів всіх рівнів. В табл. 3 дасться уявлення про співвідношення різних бюджетів. Зауважимо, що в офіційній інформації у складі консолідованого бюджету суб'єктів Федерації не були виділені бюджети муніципальних утворень.

    Таблиця 1. Уявлення про структуру бюджету розширеного уряду в докризовий період, % до ВВП

    * Поточний дефіцит фонду в 2002-2005 рр. збалансований за рахунок перехідних залишків коштів фонду.

    Таблиця 2. Структура видатків бюджету розширеного уряду в 2009 р.

    Федеральний бюджет без урахування міжбюджетних трансфертів

    Бюджети державних позабюджетних

    фондів без урахування міжбюджетних трансфертів

    Бюджетів територіальних фондів обов'язкового медичного страхування

    Консолідований бюджет суб'єктів

    Федерації без урахування міжбюджетних трансфертів

    Всього

    Витрати, млрд руб.

    6042.7

    3334.9

    517.5

    6476.3**

    16 371.4

    % до підсумку

    36.92

    20,37

    3,16

    39.55

    100,0

    ** У кризовій ситуації виконання бюджету за видатками було в меншому обсязі — на рівні 6354 млрд руб. По видатках бюджет виконано в обсязі 5923 млрд руб. сформувався Дефіцит на рівні 330 млрд руб. З 82 суб'єктів Федерації були дотаційними 62 регіону (для порівняння: у 2008 р. дотації отримували 44 регіону).

    Таблиця 3. Співвідношення різних бюджетів бюджетної системи

    Російської Федерації (результати виконання за 2008 р., млрд руб.)

    Показник

    Доходи

    Витрати

    Дефіцит (-) Профіцит (+)

    Консолідований бюджет Російської Федерації та бюджетів державних позабюджетних фондів,

    16 003.9

    13 991.8

    +2012.1

    у тому числі:

    А. Федеральний бюджет

    9275.9

    7570,8

    +1705,1

    Б. Бюджетів федеральних державних позабюджетних фондів

    3088.0

    2732,5

    +355.5

    Ст. Консолідований бюджет суб'єктів Федерації

    6198.8

    6253,1

    -54,3

    Р. Бюджетів територіальних позабюджетних фондів (територіальних фондів обов'язкового медичного страхування)

    536.7

    530.9

    +5,8

    Примітка: Суми доданків по доходах кожного бюджету і видатків кожного бюджету не збігаються із загальною величиною по першому рядку, оскільки доходи державних позабюджетних фондів і консолідованого бюджету суб'єктів Федерації не виділені міжбюджетні трансферти.

    Copyright © industrialnet.com.ua. 2016 • All rights reserved.