Industrialnet Головна Про сайт webcache.site checkip.site takescreenshot.site
  • Строрінки

  • Державний борг як економічна категорія

    Державний борг

    Державний борг

    Державний борг як економічна категорія

    Види державного боргу

    Управління державним боргом

    Державні позики та зобов'язання

    Облігації федерального позики

    Державні і муніципальні фінанси
  • Державні фінанси і фінансова політика держави
  • Бюджетна система та її основні принципи
  • Типи бюджетних систем
  • Рівні бюджетної системи РФ
  • Консолідований бюджет РФ
  • Поняття державного боргу

    Зміст поняття «державний борг» розкривається з теоретичних позицій, а також з точки зору матеріального вираження.

    В теорії фінансів державний борг визначається як самостійна економічна категорія, що представляє собою частина поняття «державний кредит». При цьому державний борг поєднує у собі ознаки фінансової і кредитної категорії: з одного боку, це грошовий і перерозподільчий характер фінансово-кредитних відносин, з іншого — це оплатне і зворотний рух грошових потоків, що визначається функціонуванням кредиту на терміновій, платній і зворотній основі. Цікаво, що дана специфіка державі граничний обсяг державного боргу як економічної категорії на практиці виражається у використанні державного боргу як інструменту та сполучної ланки між фіскальною та грошово-кредитною політикою держави.

    Таким чином, державний борг як економічна категорія — це сукупність економічних відносин, що виникають між державою в особі органів влади, з одного боку, і юридичними і фізичними особами, іноземними державами, міжнародними фінансовими організаціями — з іншого, при яких держава виступає в якості позичальника і гаранта.

    Фінансово-кредитні відносини, в сукупності формують державний борг, включають фінансову, адміністративну, вірогідну та інші невраховані заборгованості у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування.

    Фінансова заборгованість - основна частина державного боргу, сформована шляхом розміщення державних позик і залучення кредитів для фінансування бюджетних видатків і покриття дефіциту бюджету. Ці фінансові відносини охоплюють найбільш широке коло учасників і носять довгостроковий характер. Власне це і є основна врахована сума державної заборгованості, щодо якої розробляється політика управління.

    Адміністративна заборгованість - це заборгованість органів влади різних рівнів по заробітній платі, соціальним виплатам та іншого, що виникла у зв'язку з неправильним і несвоєчасним фінансуванням видатків бюджетів і пов'язана з проведенням державою поточної бюджетної політики. Адміністративна заборгованість носить короткостроковий характер (протягом одного фінансового року) і вимагає прозорості бюджетного процесу, належного контролю з боку влади. Дана категорія боргів органів влади не враховується у складі основної заборгованості в силу специфічного характеру функціонування, але є не менш важливим індикатором стану економіки.

    Імовірнісна заборгованість (обумовлені зобов'язання) — фінансові відносини, пов'язані з наданням державних гарантій і поручительств. Особливістю цих відносин є участь у нихтретьихлиц, за зобов'язаннями яких держава в особі органів влади може виступити гарантом або поручителем. Своєчасність і сумлінність виконання зобов'язань третіми особами визначає імовірнісний характер впливу цієї категорії заборгованості на загальну величину державного боргу. У зв'язку з цим дана категорія вимагає особливих принципів обліку і управління, відмінних від тих, що застосовуються до основної частини боргу.

    Можна виділити в окрему сферу фінансово-кредитних відносин та іншу заборгованість, яка формується внаслідок участі громадян в соціальному страхуванні. Так, відрахування на пенсійне або будь-яке інше соціальне страхування призводить до виникнення у держави відповідальності по виплаті в майбутньому пенсій, соціальних допомог громадянам при настанні страхових випадків. Заборгованість існує в неявному вигляді, але процес управління нею не менш трудомісткий, потребує ефективних механізмів капіталізації заощаджень та їх заощадження від інфляції.

    Підстави виникнення боргових зобов'язань

    За своїм матеріальним змістом державний борг являє собою сукупність боргових зобов'язань органів влади всіх рівнів перед кредиторами, які існують у різних формах, включаючи гарантії та поруки за зобов'язаннями третіх осіб.

    У Російській Федерації матеріальне вираження боргових відносин можна визначити виходячи з положень Бюджетного кодексу Російської Федерації, що визначає види державного боргу (форми боргових зобов'язань органів влади). Можна виділити чотири правових підстави виникнення боргових зобов'язань органів влади, що призводять до формування державного та муніципального боргу.

    Перша підстава — це зобов'язання Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, що виникають у зв'язку з розміщенням державних і муніципальних цінних паперів на внутрішньому та зовнішньому ринках.

    Другою підставою є кредитні угоди і договори, які можуть полягати органами влади з кредитними організаціями в межах країни, іноземними кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями.

    Третя підстава може з'явитися у зв'язку з наданням державних і муніципальних гарантій і поручительств, що тягне за собою виникнення боргових зобов'язань Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень в разі невиконання зобов'язань третіми особами перед кредиторами.

    Четвертим підставою можна вважати взаємні боргові зобов'язання Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, що виникають внаслідок надання бюджетних кредитів бюджетам інших рівнів.

    Copyright © industrialnet.com.ua. 2016 • All rights reserved.