Industrialnet Головна Про сайт webcache.site checkip.site takescreenshot.site
  • Строрінки

  • Антиінфляційне регулювання

    Інфляція

    Інфляція

    Антиінфляційна політика Росії

    Крива Філіпса

    Інфляція в Росії

    Теорії інфляції

    Антиінфляційне регулювання

    Наслідки інфляції

    Причини інфляції

    Макроекономіка
  • Предмет макроекономіки
  • Макроекономічний аналіз
  • Гроші - сутність, функції та види
  • Грошово-кредитна політика ЦБ
  • Грошовий ринок
  • Сутність, функції та види податків
  • Крива Лаффера
  • Загальна концепція антиінфляційного регулювання

    У сучасній літературі прийнято розглядати тільки державне антиінфляційне регулювання, яке свідомо здійснюється урядом або Центральним банком. Назвемо таке регулювання зовнішніх. Однак ринкова система, на відміну від адміністративно-командної системи, здатна до саморегулювання, значить, вона містить якийсь стабілізаційний механізм, здатний гасити зовнішні шоки і ліквідувати системні нерівноваги і без зовнішнього впливу. Назвемо таке регулювання внутрішнім.

    Під антиінфляційним регулюванням ми розуміємо такі цілеспрямовані дії ззовні або вбудовані механізми всередині системи, які приводять до одного із наступних результатів: протидіють розвитку інфляційного процесу, стримують його, нейтралізують його наслідки, або сприяють ефективному перерозподілу інфляційного процесу в часі і в формах.

    Властивістю протидії зазвичай має лише внутрішній стабілізаційний механізм. Так само, як у біологічного організму присутній імунітет, перешкоджає розвитку хвороб, у розвинених ринкових систем існує вбудований антиінфляційний механізм. Властивості стримування, нейтралізації і перерозподілу інфляційного процесу притаманні, головним чином, зовнішнього антиінфляційному регулювання. Знову проведемо аналогію з медициною: це якісь кошти, які безпосередньо лікують вже розвивається хвороба (стримування), усувають її симптоми (нейтрапизация наслідків), уповільнюють прояв або змінюють форми протікання (перерозподіл). Трансформація відкритого інфляційного процесу в інфляційний потенціал дає шанс, що за цей період економіка або сама виробить антиінфляційний імунітет, наприклад, буде досягнутий високий рівень конкурентності ринків, відбудуться прогресивні структурні зрушення в економіці, або зовнішня кон'юнктура покращиться. Однак перерозподіл може зажадати і таких заходів, які будуть перешкоджати прогресивним структурним змінам. В такому випадку майбутня інфляція, накопичена в потенціалі і вирвалася на свободу, виявиться більш руйнівною, ніж якщо б вона була высвобожденном вигляді.

    Внутрішній стабілізаційний механізм

    Наявність розвинутого внутрішнього стабілізаційного механізму є важливим чинником, здатним стримувати динаміку та масштаби інфляційного процесу. Розглянемо його складові.

    Передусім, ринкова економіка відрізняється від адміністративно-командної системи господарювання присутністю такого важливого правила, як комерційний розрахунок. яке передбачає, що всі суб'єкти балансують в часі свої витрати і доходи, а отже, в економіці існує жорстка бюджетне обмеження як за сукупними видатками, так і за видатками окремих господарюючих суб'єктів. Протилежної того ситуацією, найбільш часто зустрічається в перехідних економіках, є м'яке бюджетне обмеження.

    Терміни «м'які бюджетні обмеження» і «жорсткі бюджетні обмеження» у макроекономічну науку вперше ввів угорський економіст Янош Корнай і найбільшою мірою обґрунтував у своїй роботі «Економіка дефіциту». Сама концепція їм була запозичена з мікроекономіки домогосподарств. Пізніше їм було опубліковано ряд статей у розвиток змісту цих понять. Завдяки Я. Корнай термін міцно увійшов у сучасну економічну науку. Наведемо визначення, яке дає «м'яким бюджетних обмежень» сам Я. Корнай: «Для нормального функціонування ринкової економіки вимагається дотримання фінансової дисципліни. Повинні діяти чотири простих правил: а) покупці виконують укладені угоди і оплачують отримані товари; б) позичальники не порушують положення кредитних договорів і оплачують свої борги; в) платники податків платять податки; г) компанії покривають свої видатки за рахунок отриманих доходів. У розвинутій ринковій економіці існують юридичні зобов'язання дотримуватися перші три правила. Четвертого правила змушує дотримуватися сама природа ринкової економіки, заснованої на приватній власності. Постійні збитки рано чи пізно призведуть до банкрутства компанії та її відходу з бізнесу. Порушення правил фінансової дисципліни зустрічається у всіх країнах. Окремим випадком такого положення виступає явище, відоме під назвою «м'які бюджетні обмеження» (МБО)».

    На думку Корнаї, якщо окремій фірмі коли-небудь була надана допомога, це ще не означає, що її бюджетні обмеження є м'якими. «Вони є такими, якщо цілим групам компаній виявляється регулярна допомога протягом тривалого часу передбачуваним способом і колективний досвід отримання такої допомоги накладає відбиток на очікування менеджерів. Синдром МБО — не фінансовий феномен, але поведінкова модель фірм, елемент очікувань, специфічне суспільне відношення між фірмою і її рятівником».

    «Розм'якшення» бюджетних обмежень у перехідних економіках є об'єктивним процесом і може відбуватися в різних формах. Так, у роботі «М'які бюджетні обмеження для фірм в перехідний період. Перегляд теорії і практики» професор з Единбурга Марк Шаффер дає широке визначення самого поняття «м'яке бюджетне обмеження», припускає багатоманітність форм прояву цього стану. «З точки зору економічної політики, такі обмеження можна описати як взяття державою збиткових підприємств на поруки ex post facto, викликане патерналістськими уподобаннями». На думку Шаффера. у країнах з перехідною економікою природа м'якого бюджетного обмеження специфічна. Висловлюючись у відсутності фінансової дисципліни. процес поступово набуває адресну спрямованість. Основною формою його прояву стає накопичення податкової заборгованості. Поки податкові надходження в казну від підприємства-боржника обчислюються позитивними сумами, державі може бути вигідно зберігати таке підприємство на плаву. Між тим саме «поблажливе ставлення уряду до податкової заборгованості означає неявне субсидування збиткових підприємств та "пом'якшення" БО».

    На думку Баррі Икеса, важливим у визначенні м'яких бюджетних обмежень є також поведінковий аспект, пов'язаний з очікуваннями боржника щодо можливого списання або зарахування боргу, а також очікуваннями того, що кредитор може прийняти на себе управління активами дебітора. Останнє може стати причиною як ослаблення, так і посилення фінансової дисципліни — в залежності від того, який варіант розвитку подій боржник вважає для себе найбільш прийнятною. Зокрема, практикувалися у 1990-е рр. загрози російського уряду передати частину акцій підприємств-боржників в власність держави були важливим стимулом посилення податкової дисципліни та збільшення податкових надходжень в казну.

    У деяких дослідженнях розглядаються наступні варіанти політики м'яких бюджетних обмежень:

  • списання боргів перед бюджетом;
  • застосування схем обміну національної валюти за пільговим курсом;
  • надання кредитів банкам і фірмам на умовах негативної реальної процентної ставки;
  • рекомендації уряду комерційним банкам надавати кредит окремим галузям чи підприємствам без урахування умов підвищеного ризику та низької прибутковості.
  • Другим внутрішнім стабілізатором в розвинутій ринковій економіці є рівновага в системі відносних реальних доходів, створює нормальні умови для відтворення у всіх галузях. Рівновага в системі відносних реальних доходів можливе лише при існуванні общественною згоди щодо часток у громадському продукті, що може визначатися історично.

    Третім стабілізатором є відносна надмірність і відтворюваність ресурсів в довгостроковому аспекті, що рівнозначно їх доступності. Дійсно, постійне зростання цін можливе у разі вичерпання будь-яких невідтворюваних і незамінних ресурсів. До таких належать, насамперед, природні ресурси. Однак, незважаючи на періодичні алармістські настрої вчених, мінеральні та біологічні об'єкти в цілому є відтворюваними, або ж суспільство з часом знаходить способи їх природного відновлення, або створення штучних аналогів. Механізм ринкового ціноутворення сам по собі запобігає розгортання «ресурсної» інфляції. Відносний зростання ресурсних цін створює стимули для розробки нових ресурсів і технологій, знаходження способів їх подолання обмеженості.

    Якщо ж ресурси набувають ціну неринковим способом, як це має місце в адміністративно-командних системах, їх дешевизна викликає надспоживання і швидке вичерпання. Крім того, блокується автоматичний механізм пошуку замінників і розширення ресурсних можливостей виробництва. Державі доводиться виявляти і вирішувати проблему з певним запізненням. При цьому у нього може не виявитися необхідних фінансових і матеріальних ресурсів, так і ефективних способів її рішення. Іншими словами, усього того, що ринок створює автоматично за допомогою накопичених надприбутків і ринкових сигналів. Інфляція при цьому не зникає, а виявляється у вигляді бюджетного дисбалансу, тобто переходить в фіскальну форму.

    Четвертий стабілізатор - підвищення рівня конкуренції на ринках. Існування високорозвиненої конкурентного ринку підвищує цінову еластичність попиту на продукцію фірми, а значить, робить поведінку виробників (продавців) більш обережним, коли мова йде про підвищення цін (адже в такому разі вони втрачають покупців). При суверенності споживчого вибору, як цінова, так і нецінова конкуренція в довгостроковому плані сприяють зменшення споживчих витрат на одиницю споживчого ефекту, тобто стримування споживчої інфляції.

    Оптимальною, з точки зору придушення інфляції, ринковою структурою є не досконала, а монополістична конкуренція. Її перевага полягає в тому, що вона дозволяє отримувати економічний прибуток в короткостроковому періоді, яка може бути спрямована на розвиток. Цей прибуток є свого роду «винагорода за ефективну роботу», своєрідною оцінкою споживачем діяльності фірми. Оскільки за ринок бореться велика кількість претендентів, в довгостроковому періоді ситуація може бути нестійкою. Зниження попиту змушує фірми шукати нові способи завоювання споживача, що є запорукою їх розвитку. На відміну від монополістичної, досконала конкуренція позбавлена як внутрішніх, так, відповідно, і зовнішніх джерел розвитку.

    У той же час значна монополізація ринку дозволяє фірмам встановлювати ціни на рівні граничних витрат, а на рівні ціни попиту, що веде до подорожчання продукції. Тому в плані розвитку антиінфляційного потенціалу економіки важлива роль належить антимонопольної політики держави.

    П'ятий стабілізатор - довгострокове стратегічне планування та прогнозування і відповідна їм система довготривалих договірних відношенні, як на рівні фірми, так і у взаємодії з урядом (система держзамовлень). При цьому очікування, у тому числі щодо рівня цін, масштабів інвестування та кредитування, сукупного попиту і пропозиції, структурних змін, стають більш визначеними.

    Особливу роль у формуванні довгострокових цінових очікувань, а значить, і прогнозованої інфляції відіграють такі інституційні форми ринкової економіки, як ф'ючерсні контракти.

    Описані антиінфляційні стабілізатори відображені на рис. 1.

    Рис. 1. Антиінфляційні стабілізатори

    Зовнішнє антиінфляційне регулювання

    Вибір на користь зовнішнього антиінфляційного регулювання залежить від трьох факторів:

  • рівня розвитку внутрішнього стабілізуючого механізму системи:
  • накопичення економікою внутрішнього інфляційного потенціалу, який досяг межі заходи;
  • дестабілізуючого зовнішнього шоку, пов'язаного з різкими змінами в правилах гри (наприклад, лібералізацією зовнішньої торгівлі. відпуском цін в умовах деформованої структури, зміною відносин власності та приватизацією, припиненням фінансування або дотування, реформою податкового законодавства або фінансової системи, зміною економічного простору та інтеграційних зв'язків, правил міжнародного співробітництва і т. д.) або скороченням сукупної пропозиції (внаслідок вичерпання ресурсів, засухи, неврожаї, стихійних лих, воєн і міжнародних катаклізмів, техногенних катастроф тощо).
  • Традиційно в літературі розглядаються три основних варіанти зовнішнього антиінфляційного реагування, які зводяться до політики обмеження сукупного попиту в короткостроковому періоді, запобігання «перегріву» економіки та виходу її з стану «інфляційного розриву»: 1) обмежувальна політика доходів; 2) обмежувальна фіскальна політика; 3) обмежувальна грошово-кредитна політика.

    У довгостроковому періоді особливого значення набуває також політика управління сукупним пропозицією, до якої належить активна структурна, інвестиційна, промислова політика та політика управління інноваційним потенціалом.

    Copyright © industrialnet.com.ua. 2016 • All rights reserved.