Industrialnet Головна Про сайт webcache.site checkip.site takescreenshot.site
  • Строрінки

  • Антиінфляційна політика Росії

    Інфляція

    Інфляція

    Антиінфляційна політика Росії

    Крива Філіпса

    Інфляція в Росії

    Теорії інфляції

    Антиінфляційне регулювання

    Наслідки інфляції

    Причини інфляції

    Макроекономіка
  • Предмет макроекономіки
  • Макроекономічний аналіз
  • Гроші - сутність, функції та види
  • Грошово-кредитна політика ЦБ
  • Грошовий ринок
  • Зміст
  • Антиінфляційна політика
  • Класичні методи боротьби з інфляцією
  • Інфляція та антиінфляційна політика в Росії
  • Антиінфляційна політика

    Інфляція виявляється у безперервному обшем підвищення цін, падає реальна цінність особистих заощаджень, що зберігаються у вигляді готівки чи на рахунках. Зростання цін невблаганно скорочує травні - су товарів, яку здатні придбати власники таких заощаджень.

    При інфляції насамперед знижується реальний дохід одержувачів фіксованого номінального доходу, тобто працівників бюджетних організацій, пенсіонерів. Вона також знижує заощадження населення. Інфляція перерозподіляє доходи між кредиторами і дебіторами, серед яких виграє боржник.

    Інфляція позначається на життєвому рівні кожної людини, всіх верств населення і всіх сфер ринку. Є приватна інфляція (на певний вид товару) і загальна інфляція, яка є небезпечною для економіки.

    Головний показник інфляції, коли дохід людини зростає повільніше, ніж ціни на товари.

    У період інфляції знижуються поточні реальні доходи споживачів. Падає рівень життя, оскільки індексація та інші методи захисту населення від інфляції не можуть встигнути за динамікою цін.

    Згубно діє ефект інфляційного оподаткування. Він проявляється в економіці з прогресивною системою прибуткового оподаткування, що викликає соціальне розшарування, поглиблення майнової нерівності населення. Під час інфляції відбувається перерозподіл доходів, який несправедливо.

    З інфляцією можна боротися за допомогою грошової реформи або антиінфляційної політики.

    До методів проведення грошової реформи відносяться наступні:

  • нуліфікація — оголошення про анулювання знеціненої грошової одиниці і введення нової;
  • девальвація — зниження золотого вмісту грошових одиниць або пониження курсу національної валюти до золота, срібла та іноземній валюті;
  • деномінація (метод закреслювання нулів) — укрупнення грошової одиниці і обмін за встановленим співвідношенням старих грошових знаків на нові. У такому ж співвідношенні перераховуються ціни, тарифи, заробітна плата, залишки коштів на рахунках, баланси підприємств.
  • Антиінфляційна політика являє собою комплекс заходів по державному регулюванню економіки, спрямованих на придушення інфляції.

    Антиінфляційна політика може здійснюватися двома способами:

    Дефляційна політика - це регулювання грошового попиту через грошово-кредитний і податковий механізм. Він здійснюється шляхом зниження державних витрат, підвищення процентних ставок за кредит, посилення податкового тягаря, обмеження грошової маси. Цей вид антиінфляційної політики призводить до уповільнення економічного зростання.

    Політика доходів здійснюється в результаті паралельного контролю за цінами та заробітною платою шляхом повного їх заморожування або встановлення меж їх росту. Її здійснення може викликати соціальні протиріччя.

    Основними інструментами регулювання російської інфляції була кредитно-грошова політика, за допомогою якої Уряд РФ у 90-ті рр. намагалося впливати на грошову масу. Однак у результаті таких заходів відбулися наступні наслідки:

    В країні у величезному обсязі з'явилися неплатежі (невиплати заробітної плати, заборгованості перед постачальниками і з боку клієнтів, заборгованість перед бюджетом тощо). Збільшення грошової маси у даних умовах могло призвести до гіперінфляції.

    Погашення державних витрат при дефіциті бюджету вимагає від Уряду РФ вдаватися до запозичень на внутрішньому ринку і збільшення податкового тягаря на підприємства, у яких не вистачає оборотних коштів на господарські потреби. Інший спосіб — це зовнішні запозичення, а відповідно зовнішній борг і відсотки по ньому.

    Антиінфляційна політика — це комплекс заходів по державному регулюванню економіки, спрямований на придушення інфляції.

    1. Дефляційна грошово-кредитна політика (регулювання попиту) здійснюється шляхом обмеження грошового попиту наступними методами: підвищенням оподаткування в цілях зростання доходу бюджету та скороченням купівельної спроможності населення; скороченням державних витрат, підвищенням облікової ставки банків, скороченням попиту на кредит і зростання заощаджень; підвищення норми обов'язкових резервів; реалізацією ЦБ державних цінних паперів, що приносять фіксований доход.

    2. Політика доходів означає встановлення паралельного контролю за зростанням цін і заробітної плати шляхом повного їх заморожування або встановлення меж їх росту.

    3. Політика індексації означає індексацію втрат економічних суб'єктів через знецінення грошей. Уряд РФ періодично індексує пенсії, стипендії, допомоги, заробітну плату, однак через брак коштів це здійснюється без необхідної ув'язки з зростанням цін як за часом, так і за величиною відшкодування втрат. Тому проводиться індексація не завжди робить істотний вплив на рівень життя.

    4. Політика стимулювання розширення виробництва і зростання заощаджень населення.

    Класичні методи боротьби з інфляцією

    Щоб успішно подолати інфляцію, необхідно усунути її причини.

    Кейнсіанський підхід

    Кейнсіанський підхід базується на передумові про дефіцит благ на ринку внаслідок меншого пропозиції при неповному завантаженні потужностей. Рішення проблеми полягає в тому, щоб стимулювати інвестиційний попит, внаслідок чого, враховуючи ефект мультиплікатора, збільшиться сукупна пропозиція. Зростання національного виробництва в кінцевому підсумку приведе до зниження цін, тобто до зниження інфляції.

    Кейнсіанські програми стабілізації широко застосовувались в 30-ті pp. та після другої світової війни. Однак до 70-х рр. активна державна політика призвела до швидкого зростання бюджетного дефіциту і державного боргу, що викликало необхідність перегляду використовуваних методів.

    Монетаризм

    Нове економічне протягом (монетаризм), що прийшло на зміну кейнсіанства, використовувало основні ідеї неокласиків. Монетаристи вважали, що державне втручання в економіку повинне бути зведене до мінімуму і обмежитися в основному грошовою сферою. Інфляція також оголошувалась чисто монетарним явищем, пов'язаним із збільшенням грошової маси в економіці. Метод боротьби з інфляцією, на думку монетаристів, полягає в обмеженні грошової маси: уряд має підвищити процентні ставки та зменшити кількість грошей на руках у населення. В цьому випадку сукупний попит скоротиться і інфляція зменшиться. Одночасно з обмеженням попиту потрібно прагнути збільшити сукупну пропозицію. Це можна здійснити за рахунок продажу частини державної власності (часткова приватизація), посилення антимонопольної політики, підтримки дрібного та середнього бізнесу. Особливістю монетарних програм є прихильність концепції відкритої економіки — країна повинна бути інтегрована у світове господарство і відкрита для припливу іноземних капіталів.

    Висновок

    Розглянуті методи боротьби з інфляцією суперечливі за своєю природою. Тому вибір антиінфляційної політики залежить від конкретної економічної ситуації в країні. Слід пам'ятати, що монетаристські програми порівняно з кейнсианскими більш жорсткі і набагато сильніше впливають на соціально незахищені верстви населення, тому термін їх реалізації має бути набагато менше.

    Інфляція та антиінфляційна політика в Росії

    Інфляційні явища склалися у вітчизняній економіці ще в період адміністративно-командної системи — у 80-ті роки XX століття. Особливість цих процесів полягала в переважанні негрошових чинників інфляції, що включають:

  • диспропорційність структури економіки — стійкі темпи зростання важкої промисловості, що виробляє засоби виробництва при стагнації галузей, що виробляють споживчі товари, та галузі сфери послуг. Так, у 1989 р. на 1 руб. грошової маси, що перебуває в обігу, доводилося 18 коп. споживчих товарів у сфері роздрібної торгівлі;
  • фондове розподіл засобів виробництва між підприємствами-товаровиробниками через систему органів державного постачання, штучно створювали їх дефіцит;
  • планова централізована система ціноутворення, заснована на заниженні цін на природні ресурси (політика «дешевих ресурсів»), що зумовило високу ступінь матеріаломісткості продукції, виробленої підприємствами;
  • низький рівень внутрішніх цін на ресурси, який обумовив ресурсну орієнтованість експорту, оскільки доходи від експорту дешевих за собівартістю ресурсів значно перевищували доходи від експорту готової продукції;
  • надмірність виробничих капітальних вкладень в оборонну галузь — до 50% ВВП;
  • формування монополій великого виробництва: висока ступінь керованості великих виробничих комплексів, а також вимоги раціонального використання обмежених ресурсів. Результатом став високий рівень монополізму у формі предметної спеціалізації підприємств — близько 94% продукції вироблялося на підприємствах, що володіють більше 50% ринку;
  • посилення інфляційних процесів після економічної реформи 1987 р., обумовлене перевищенням темпів зростання заробітної плати порівняно з темпами зростання продуктивності праці.
  • Інфляція першої половини 90-х років формувалася, з одного боку, в результаті «інфляційного напруги», що склався в період адміністративно-командної системи економіки, а з іншого — під впливом факторів ринкової трансформації економіки.

    Первинними (прямими) чинниками стали:

  • лібералізація цін і господарських зв'язків;
  • включення російської економіки у світове господарство;
  • перехід до ринкового механізму формування курсу рубля і його внутрішньої конвертованості;
  • введення нових непрямих податків;
  • випереджаюче зростання цін на паливно-енергетичні ресурси і тарифів на транспортні перевезення;
  • орієнтація галузей на експорт, що призводить до високого ступеня взаємодії внутрішніх і світових цін;
  • значне число посередників реалізації продукції кінцевому споживачу;
  • занижений характер цін в період командно-адміністративної економіки;
  • високий вплив імпортованої інфляції.
  • Складність і багатофакторність інфляції в Росії зумовили формування відтворювального підходу до теоретичного обґрунтування її причин і сукупності механізмів управління інфляційними процесами.

    Відтворювальний підхід до поняття інфляції як багатофакторного соціально-економічного процесу включає такі взаємопов'язані елементи:

  • головні причини - диспропорції у процесі відтворення (включаючи виробництво, розподіл, обмін, споживання), а також помилкова економічна політика;
  • наслідок - надлишок грошей в обігу порівняно з реальними потребами господарського обороту в грошах;
  • сутність (основна форма прояву інфляції) — стійкий загальне зростання цін і знецінення грошей по відношенню до товарів та іноземних валют;
  • соціально-економічні наслідки - перерозподіл національного доходу і національного багатства на користь підприємств-монополістів, держави, тіньової економіки за рахунок зниження реальної заробітної штати, пенсій та інших фіксованих доходів населення; посилення майнової диференціації суспільства; підрив рушійних сил економічного розвитку.
  • Відтворювальний підхід до оцінки інфляції як багатофакторного процесу спрямований на вироблення комплексної програми зниження її темпів, що включає регулювання як монетарних, так і немонетарних чинників.

    Регулювання грошових факторів інфляції в сучасній Росії пов'язано з рядом проблем:

    1. переважанням валютного компонента у формуванні грошової пропозиції Банку Росії з-за однобокого розвитку російської економіки і підвищення світових цін на експортну продукцію паливно-енергетичного комплексу. Головний недолік емісії грошей в Росії — слабкий зв'язок з формуванням грошової пропозиції шляхом кредитування економіки, отже, актуально збільшення кредитного компонента грошової пропозиції з урахуванням умов процесу відтворення, трсбо - ваний внутрішнього господарського обороту. У Росії зв'язок зберігається, хоча і однобоко, з грошовим попитом домінуючою в економіці експортно-орієнтованої тоиливно-сировинної галузі, яка стимулює розвиток суміжних галузей і виступає одним з найбільших інвесторів. Таким чином, гроші, емітовані Банком Росії шляхом купівлі валютної виручки експортерів, обмінюються на частину національного доходу країни;

    2. слабким впливом класичних інструментів грошово - кредитного регулювання (ставки рефінансування, норм обов'язкових резервів, операцій на відкритому ринку) на формування та перерозподіл фінансових ресурсів в економіці;

    3. спрямованістю грошово-кредитної політики ЦБ РФ на регулювання емісії тільки центральних грошей. Емісія приватних грошей, які випускаються кредитно-фінансовими установами, по суті здійснюється безконтрольно. У зв'язку з цим важливо вдосконалювати структуру грошової маси за рахунок скорочення використання у господарському обороті грошових сурогатів та іноземних валют. Дослідження співвідношення між офіційними, приватними грошима та іноземними валютами, які використовуються в господарському обороті Росії, важливо для регулювання коефіцієнта монетизації економіки (відношення середньорічної грошової маси до номінального ВВП). Цей коефіцієнт в Росії поступово зростає, але поки що в 2-3 рази нижче, ніж у ряді інших країн (у США — 53%, Японії — 125%, Китаї — 204%). Збільшення монетизації економіки за рахунок емісії приватних грошей може безпосередньо спровокувати інфляцію. Пропозиції підвищити монетизацію економіки за рахунок використання державних золотовалютних резервів та стабілізаційного фонду не враховують інфляційні наслідки таких заходів. Для запобігання цих наслідків необхідна програма використання стабілізаційного фонду для здійснення швидкоокупних інвестиційних проектів.

    Комплексні антиінфляційні заходи середньострокової перспективи передбачають проведення консервативної грошово - кредитної політики, що регулює грошові пропозиції відповідно з реальним грошовим попитом господарського обороту в залежності від величини ВВП. Зроблено акцент на уповільнення швидкості обігу грошей до 2,8-3 обертів у 2009 р. Обґрунтовано необхідність регулювання грошової пропозиції в якісному аспекті — скорочення валютного компонента емісії та розширення грошової пропозиції за рахунок рефінансування банківської системи. Планується розширення застосування таких інструментів рефінансування, як переоблік векселів, операції своп-операції на відкритому ринку.

    Регулювання немонетарних чинників інфляції - це насамперед зростання цін, що виникає незалежно від грошових факторів. До немонетарних чинників зростання цін в Росії можна віднести:

  • зміна курсу рубля до долара і євро;
  • зростання витрат виробництва і тарифів на послуги природних монополій;
  • підвищення бюджетної заробітної плати, пенсій;
  • втеча від знецінювання грошей до товарів;
  • зростання світових цін на паливо;
  • націнки численних торгових посередників;
  • «відкладену інфляцію» та інфляційні очікування;
  • відсутність в Росії ринкової конкуренції, яка впливає на зниження ціни.
  • У цьому зв'язку Росії необхідна розробка цінової політики, заснованої вбранні принципів, що забезпечують зниження немонетарного цінового компонента інфляції. Ці принципи повинні включати:

  • демонополізацію економіки;
  • контроль за встановленими лімітами зростання тарифів на послуги природних монополій;
  • стимулювання ринкової конкуренції;
  • зменшення кількості торговельних посередників;
  • правове регулювання торговельних націнок з урахуванням соціального фактору та різної цінової еластичності попиту на товари і послуги;
  • ефективне регулювання митних зборів на які вивозяться і ввозяться товари.
  • У затвердженому Урядом РФ комплексі антиінфляційних заходів провідну роль займають саме механізми впливу на ціноутворення. До них відносяться:

  • обмеження зростання регульованих цін на продукцію природних монополій і тарифів на послуги ЖКГ при посиленні контролю за витратами монополістів;
  • зниження темпу росту цін на пально-мастильні матеріали допомогою стимулювання конкуренції, розвитку біржової торгівлі, зниження податкового навантаження та технологічного оновлення нафтової галузі;
  • уповільнення зростання цін на продовольчі товари на тлі стимулювання пропозиції цих товарів і вдосконалення регулювання їх імпорту.
  • Важливою складовою управління немонетарними чинниками інфляції виступає регулювання заробітної плати і доходів, що перевищують зростання продуктивності праці. Тенденція підвищення заробітної плати в Росії стала глобальною за рахунок таких явищ, як підвищення оплати праці держслужбовців і депутатського корпусу, тіньова заробітна плата, підвищення заробітної плати працівників бюджетної сфери. Для уникнення інфляційних наслідків важливо координувати підвищення заробітної плати з урахуванням динаміки продуктивності праці та регулювати надмірне зростання грошових доходів податковими методами.

    Вагому роль у зниженні темпу інфляції в Росії грає оздоровлення федерального бюджету на основі поліпшення макроекономічних показників, збільшення податкових надходжень, перетворення бюджету до бюджету розвитку, реформування бюджетного процесу, впровадження в державному секторі економіки бюджетування, орієнтованого на результат.

    Для забезпечення економічного зростання без посилення інфляції необхідна модернізація банківської системи та зниження інфляційної складової в її діяльності. Вирішальними кроками в цьому напрямку мають стати:

  • збільшення капіталізації банків, залучення середньострокових і довгострокових ресурсів у їх обіг;
  • вдосконалення системи рефінансування банків для підтримки їх ліквідності і поточної діяльності;
  • зниження вартості кредитних послуг;
  • забезпечення стійкості банківської діяльності за рахунок розвитку макроинструментов зниження ризиків;
  • підвищення конкурентоспроможності російської банківської системи;
  • вдосконалення банківського контролю і нагляду.
  • Додаткову гостроту проблем високої інфляції в Росії може надати вступ нашої країни до СОТ, оскільки це призведе до зближення внутрішніх і світових цін на енергоресурси, може призвести до зниження ефективності сировинного експорту. В умовах відкритості російської економіки і скасування валютних обмежень (з 1 липня 2006 р.) зростає вплив зовнішніх чинників на економічне зростання та інфляцію. Стан федерального бюджету значно залежить від надходжень податків і зборів від експорту енергоносіїв.

    Зростає ризик імпортованої інфляції. Для обмеження її дії доцільно приділяти більше уваги импортозамешению, оскільки близько половини споживчого ринку складають іноземні товари, в тому числі дорогі. Необхідно підвищити конкурентоспроможність вітчизняних товарів за цінами, а головне, за якістю. Звідси випливає потреба в інвестиціях та банківських кредитах для відродження російського виробництва товарів народного споживання на основі інновацій з урахуванням попиту споживачів. Прогнозоване збільшення виробництва продовольства і інших споживчих товарів підвищить товарне забезпечення рубля.

    При нейтралізації зовнішніх факторів важлива роль валютної політики. В «Основних напрямах єдиної державної грошово-кредитної політики» вона зазвичай обмежена курсовою політикою. Банк Росії традиційно прагне протидіяти надмірному як зниження, так і підвищення курсу рубля, враховуючи співвідношення позитивного і негативного впливу курсової політики на економічне зростання та інфляцію. Валютна політика повинна включати і такі орієнтири, як регулювання структури платіжного балансу, валютного ринку, оптимального рівня золотовалютних резервів, забезпечення переходу від формального до реальної вільної конвертованості рубля. Пріоритетним завданням є поступове розширення використання рубля у міжнародних економічних, зокрема валютно-кредитних відносинах.

    В даний час проблема інфляції в Росії актуалізується у зв'язку з впровадженням моделі економічного розвитку, спрямованої на активізацію інноваційних факторів економічного зростання. У цьому зв'язку макроекономічними умовами стримування інфляції виступають:

  • пропорційний, збалансований економічний ріст;
  • відродження національного виробництва, структурна перебудова економіки та її інноваційна модернізація;
  • збільшення інвестицій у виробничі технології, людський капітал, розвиток інфраструктури;
  • концентрація інвестицій на пріоритетних і быстрооку - паемых проектах в несировинних галузях;
  • активне протистояння тіньовій економіці;
  • ефективна державна програма стримування «втечі» капіталу за кордон;
  • підвищення ефективності інтеграції Росії у світове господарство з урахуванням пріоритетів формування національної інноваційної системи.
  • Copyright © industrialnet.com.ua. 2016 • All rights reserved.